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　　德國政府對德國企業(yè)技術創(chuàng)新和知識產(chǎn)權工作的支持首先體現(xiàn)在重視資金投入上。

德國每年在科學研究和科技發(fā)明創(chuàng)新上的投入是全世界比例最高的國家之一。這其中，

由政府直接投入的占1/3，主要是對大學、政府科研機構(gòu)和國家實驗室，以及企業(yè)重大

共性技術、前沿技術的發(fā)展予以支持。德國JULICH研究中心是由聯(lián)邦政府投資90％和北

威州政府投資10％共同設立的有限責任公司，政府每年撥付該中心的預算達上億歐元。

CAESAR歐洲研究中心是在1991年東西德統(tǒng)一遷都柏林時，為了保證波恩的經(jīng)濟發(fā)展，利

用國家專項基金設立的財團法人研究機構(gòu),基金資本達3.83億歐元，政府每年還給予巨

額資金支持。

　　同時，德國政府還建立了鼓勵發(fā)明人設立公司，促進知識產(chǎn)權成果產(chǎn)業(yè)化的一系列

制度。如CAESAR歐洲研究中心通過“新技術”孵化器制度，鼓勵引導發(fā)明人設立公司實

施專利技術，該中心為發(fā)明人提供公司法律事務服務，負責組織專利出資入股談判、專

利評估作價，聯(lián)絡風險投資，提供公司管理人員和經(jīng)理人員，甚至為新公司提供實驗

室、設備出租服務。德國的科研組織機構(gòu)都有專門的實驗室管理、財務管理、法律事務

律師或?qū)＠聞章蓭?，主要工作就是為發(fā)明人和研究機構(gòu)提供服務。

　　此外，德國政府為鼓勵企業(yè)和研究機構(gòu)的技術創(chuàng)新，在稅收方面也給予了很多優(yōu)惠

政策。例如，CAESAR歐洲研究中心得到地方財政的優(yōu)惠，其利潤不用交稅，得到企業(yè)的

贊助也不用交稅。

　　三、德國企業(yè)知識產(chǎn)權組織體系

　?。ㄒ唬┑聡髽I(yè)知識產(chǎn)權組織體系的三種模式 

　　第一種模式是由企業(yè)法律部管理知識產(chǎn)權。這一模式的典型代表是德國拜耳公司。

拜耳公司是德國最大的化工企業(yè)之一，其內(nèi)部設立了知識產(chǎn)權管理機構(gòu)，隸屬于公司法

律部，向法律部報告工作。其職責主要包括：專利申請、對已獲權的專利進行管理、處

理知識產(chǎn)權糾紛、業(yè)務上與各級專利法院和聯(lián)邦的聯(lián)系、技術合作與技術許可、組織許

可談判并簽訂有關知識產(chǎn)權的合同等。前不久，拜耳公司收購了柏林的先令公司，由于

原先令公司知識產(chǎn)權工作隸屬于研發(fā)部，所以目前拜耳公司正在考慮將先令公司的知識

產(chǎn)權管理也統(tǒng)一到公司法律部之下。

　　第二種模式是由公司研發(fā)部門負責管理知識產(chǎn)權。這一模式的典型代表是先正達公

司。先正達公司是以銷售農(nóng)藥和種子為主的歐洲著名跨國公司，其知識產(chǎn)權部隸屬于公

司研發(fā)部，共有73名工作人員，其中13人負責商標事務，60人負責專利事務，分別在瑞

士總部、美國公司和英國公司從事知識產(chǎn)權管理工作。這些工作人員均由公司知識產(chǎn)權

部統(tǒng)一聘用并考核。

　　第三種模式是由公司法律部和研發(fā)部共同管理知識產(chǎn)權。這一模式的典型代表是德

國漢高公司。漢高公司知識產(chǎn)權管理工作主要集中在公司總部，公司設有商標域名部和

專利部，其中商標域名部隸屬于公司法律部，專利部隸屬于公司研發(fā)部。因美國專利法

律的特殊性，漢高公司在美國公司設有專利部，直接向德國總部的專利部匯報工作。

　?。ǘ┑聡髽I(yè)知識產(chǎn)權組織體系的趨勢和特點

　　德國企業(yè)知識產(chǎn)權組織體系的三種模式雖然各具特色，但總體來說呈現(xiàn)出兩個共同

趨勢和特點。第一，知識產(chǎn)權組織體系趨于集中統(tǒng)一。這種集中管理的組織體系，有利

于德國跨國企業(yè)的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略在世界各地得以統(tǒng)一實施，保證通過知識產(chǎn)權的優(yōu)勢取

得有利的市場競爭地位；有利于合理利用各種資源，包括無形資產(chǎn)和人力資源；避免重

復研發(fā)、重復注冊商標，節(jié)約經(jīng)費。如德國奔馳公司的知識產(chǎn)權工作以前分屬于各部門

管理，隨著知識經(jīng)濟和市場競爭的發(fā)展，該公司于1996年成立了獨立的知識產(chǎn)權部，配

備有160名工作人員。奔馳公司雖然在許多子公司和分公司設有研發(fā)部，但知識產(chǎn)權部

直接設在了公司總部。第二，知識產(chǎn)權組織體系的配置注重發(fā)揮法律部門的作用。德國

大企業(yè)的知識產(chǎn)權機構(gòu)均配備有相當數(shù)量的專業(yè)法律人員；數(shù)量居多的中小型企業(yè)雖然

沒有專門的知識產(chǎn)權組織機構(gòu)，也都有專門的律師提供知識產(chǎn)權方面的法律服務。生

產(chǎn)、營銷和研發(fā)機構(gòu)十分注重在知識產(chǎn)權方面與企業(yè)法律部門之間的溝通和交流。

　　四、德國企業(yè)知識產(chǎn)權管理重點

　　德國企業(yè)知識產(chǎn)權管理重點圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在知識產(chǎn)權的管理職

能、評價體系、產(chǎn)學研合作、成果應用和產(chǎn)業(yè)化、員工培訓和獎勵等方面均形成了比較

完善、富有成效的制度規(guī)范。德國企業(yè)知識產(chǎn)權管理的重點具體表現(xiàn)在：

　　第一，德國企業(yè)圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略，制定了明確的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和指導方針。德國

企業(yè)并不把知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為獨立或孤立的戰(zhàn)略去研究，而是將其作為企業(yè)整體戰(zhàn)略的

一部分加以綜合系統(tǒng)的考慮，并根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)特點，確定其知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重

點。如德國奔馳的專利戰(zhàn)略注重汽車制動系統(tǒng)的研發(fā)及申請專利，德國漢高公司則將知

識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重點放在商標的注冊和保護上。為了保證知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的有效實施，德國

企業(yè)還普遍制定了明確的知識產(chǎn)權管理指導方針。如拜耳公司制定的知識產(chǎn)權管理指導

方針：一是要積極加強知識產(chǎn)權的管理，以增加價值；二是知識產(chǎn)權管理要構(gòu)建全球化

的結(jié)構(gòu)；三是知識產(chǎn)權管理的內(nèi)容和方向要以全球商業(yè)戰(zhàn)略為導向；四是企業(yè)知識產(chǎn)權

要作為戰(zhàn)略上重要的無形資產(chǎn)來管理；五是各部門間的溝通與合作是有效的知識產(chǎn)權管

理的基礎；六是要注重高素質(zhì)的知識產(chǎn)權專業(yè)人員的發(fā)展。

　　第二，德國企業(yè)注重落實其知識產(chǎn)權管理部門的職責,并形成了內(nèi)部高效的溝通渠

道。德國企業(yè)知識產(chǎn)權管理的基本職責主要集中在以下幾個方面：專利情報管理，創(chuàng)新

發(fā)明的挖掘，申請專利，訂立專利實施許可合同，管理專利權，商標等其他知識產(chǎn)權的

綜合管理，知識產(chǎn)權糾紛處理，發(fā)明獎勵，知識產(chǎn)權教育培訓，對知識產(chǎn)權的評價管

理，對外溝通交流，對涉密文件的管理，知識產(chǎn)權風險管理等。在明確職責的基礎上，

德國企業(yè)內(nèi)部普遍形成了高效的溝通渠道，并突出表現(xiàn)在：一是企業(yè)總部設有知識產(chǎn)權

文獻數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)溝通和信息共享，避免重復研究。二是知識產(chǎn)權管理、研

發(fā)、生產(chǎn)、銷售和法律部門之間經(jīng)常溝通交流，各部門均十分重視知識產(chǎn)權法律制度的

執(zhí)行。三是企業(yè)子公司知識產(chǎn)權管理部門定期向總部進行業(yè)務報告或?qū)ｎ}報告，形成了

制度。

　　第三，德國企業(yè)積極開展產(chǎn)、學、研的合作與互補，促進知識產(chǎn)權成果的應用及產(chǎn)

業(yè)化和市場化。德國企業(yè)根據(jù)自身技術創(chuàng)新和發(fā)展需要，注意招聘高校、科研機構(gòu)的研

究人員作為雇員，或在高校、科研機構(gòu)設立研究中心、實驗室，提供科研項目和經(jīng)費，

進行關鍵領域或者核心技術的專題研發(fā)。對于科研機構(gòu)已經(jīng)開發(fā)并且取得了專利的技術

成果，企業(yè)注意多方評估，凡具有市場潛在價值的，就果斷向科研機構(gòu)購買專利技術或

專利許可，直接用于生產(chǎn)應用，利用企業(yè)自身的條件，盡快將專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)

力，從而在企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)與研究機構(gòu)之間形成了研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)機制。

　　第四，德國企業(yè)具有科學的知識產(chǎn)權申請評估體系。德國企業(yè)對研究成果進行價值

評估，以最合理的成本，選擇最有效的知識產(chǎn)權保護策略。一項研究成果在申請專利之

前，企業(yè)要先進行價值評估。根據(jù)價值大小，選擇是否公開、是自用還是許可別人使

用、是申請專利還是作為商業(yè)秘密加以保護。在獲得專利授權后，企業(yè)則要適時評估每

項專利的價值，如果有價值就每年按時繳費維持，沒有價值就定期放棄。凡具有巨大價

值或者涉及企業(yè)核心利益、技術公開后其他競爭者很容易掌握、而本企業(yè)又難以維權

的，德國企業(yè)往往將其作為商業(yè)秘密加以嚴格保護；如果對一項發(fā)明創(chuàng)造企業(yè)難以有效

保密的，他們則及時申請專利。

　　第五，德國企業(yè)重視員工教育和知識產(chǎn)權人才隊伍的培養(yǎng)。據(jù)德國企業(yè)介紹，每一

名員工進入企業(yè)時，都必須接受知識產(chǎn)權方面的培訓，包括知識產(chǎn)權法律制度，文件管

理及保密規(guī)定，知識產(chǎn)權發(fā)明、申請、應用、維權程序和途徑等。員工經(jīng)過教育培訓，

逐步形成自覺遵守法律制度和保護企業(yè)知識產(chǎn)權的強烈意識。不少德國企業(yè)還注意培養(yǎng)

專業(yè)化的知識產(chǎn)權人才隊伍，對技術、法律人員定期進行跨學科輪訓，或派員去專利事

務所、律師事務所、高校學習，積極創(chuàng)造條件，鼓勵員工參加專利律師資格考試，以此

培養(yǎng)企業(yè)自己的具有理工科背景、技術與法律相結(jié)合的復合型人才。

　　五、幾點啟示

　　此次赴德培訓考察，收獲頗豐。我們深切感到，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略管理和法律保護是知

識經(jīng)濟和信息時代給企業(yè)提出的新的重大課題和戰(zhàn)略任務。當今世界知識產(chǎn)權競爭已成

為市場競爭、資源競爭的焦點，它一方面使企業(yè)生存發(fā)展面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)，另一方面

也為企業(yè)參加市場競爭提供了新的手段、開辟了新的途徑。因此，企業(yè)知識產(chǎn)權工作普

遍受到各國政府和企業(yè)的關注。借鑒德國企業(yè)知識產(chǎn)權工作的經(jīng)驗與做法，結(jié)合國務院

國資委牽頭負責的“企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和管理指南”研究專題的階段性成果，我們有以

下幾點啟示：

　?。ㄒ唬淞⒅R產(chǎn)權戰(zhàn)略觀，是加強企業(yè)知識產(chǎn)權工作最重要的思想基礎。這次在

德國的培訓考察，無論是和德國企業(yè)界的交流學習，還是與政府部門、法院、協(xié)會和律

師事務所的溝通座談，我們都能明顯感受到德國整個社會所表現(xiàn)出來的強烈的知識產(chǎn)權

戰(zhàn)略觀。國家從立法、司法、行政等方面鼓勵自主創(chuàng)新，企業(yè)與員工之間形成雙贏的知

識產(chǎn)權推進機制，研究機構(gòu)的知識產(chǎn)權成果能迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化以及企業(yè)高度重視知識產(chǎn)

權的法律保護等，各個方面均表現(xiàn)出德國全社會已形成較為成熟的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略意識。

借鑒德國經(jīng)驗，我國企業(yè)作為我國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的重要主體，不僅要積極創(chuàng)造知識

產(chǎn)權，而且更要有長遠的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。從國家戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權全局來看，這首先不是

哪一個企業(yè)、部門或者地區(qū)的事，而必須動員全社會的力量。要把創(chuàng)新、應用、管理和

保護知識產(chǎn)權作為一個完整的工作體系來考慮。要通過立法、司法、政策等多方面的引

導，支持企業(yè)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。

　　（二）完善符合我國國情的知識產(chǎn)權立法，是推進企業(yè)知識產(chǎn)權工作最緊迫的外部

條件。德國十分注重根據(jù)本國經(jīng)濟社會發(fā)展需求和企業(yè)特點制定和調(diào)整相關法律，其所

建立的知識產(chǎn)權法律制度，注重保護汽車、機械制造、電子、生物制藥等德國強勢產(chǎn)

業(yè)；同時善于利用知識產(chǎn)權立法手段，合理解決企業(yè)與雇員之間所存在的有關發(fā)明權屬

的突出矛盾。以此為借鑒，我國知識產(chǎn)權立法在堅持立足國情時，應該特別強調(diào)要符合

我國社會經(jīng)濟的發(fā)展階段和水平，謹防不切實際的趨前或滯后。同時，借鑒德國《雇員

發(fā)明法》的立法經(jīng)驗，應該抓緊研究制定規(guī)范我國企業(yè)與員工之間發(fā)明權屬關系的法律

制度，進一步完善鼓勵我國企業(yè)員工發(fā)明創(chuàng)造的立法。

　?。ㄈ┩怀龃笃髽I(yè)在實施我國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略中的重要地位，是推動企業(yè)成為自主創(chuàng)

新主體的關鍵。德國國家競爭力首先表現(xiàn)在其培育了一大批以奔馳、寶馬、西門子、拜

耳、巴斯夫為代表的跨國公司、大企業(yè)。這些大企業(yè)充分利用知識產(chǎn)權及其規(guī)則，構(gòu)筑

起在本行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的國際領先地位，形成了德國企業(yè)在汽車、機械制造、電

子、生物制藥等重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，并獲取了巨額利潤。德國的做法啟發(fā)我們，

當前推進我國企業(yè)知識產(chǎn)權工作必須突出重點。要通過深化國有企業(yè)改革，加快投資主

體的多元化和股份制改造，使國有企業(yè)真正成為獨立的市場主體和競爭主體，從而增強

自主創(chuàng)新的原動力。要緊緊圍繞迅速提高我國整體的國家競爭能力這個大的目標，采取

切實有效的措施，著重提高我國大企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的

能力，使我國一批骨干大企業(yè)率先成為自主創(chuàng)新的主體，進而盡快形成具有自主知識產(chǎn)

權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)群，加快推進我國創(chuàng)新型國家建設。

　　（四）重視企業(yè)知識產(chǎn)權的行業(yè)特點，是提高企業(yè)市場競爭能力的重要途徑。德國

企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)特點，實行各具特色的知識產(chǎn)權管理模式，取得了很好的效果。以此

為借鑒，我國企業(yè)知識產(chǎn)權工作也要防止“一刀切”。要針對不同行業(yè)市場競爭的不同

需要，指導企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部知識產(chǎn)權資源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適合本企業(yè)自身發(fā)展實際需要的知識

產(chǎn)權管理模式。在我們正在進行的企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和管理指南專題研究中，要加強對

不同行業(yè)需求的研究，使企業(yè)能夠根據(jù)其所在不同行業(yè)以及不同的經(jīng)營領域和經(jīng)營重

點，采取不同的、能有效發(fā)揮實際作用的管理策略，從而真正提高企業(yè)的市場競爭力。

　?。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)知識產(chǎn)權的法律保護，是實現(xiàn)無形資產(chǎn)價值不可忽視的關鍵環(huán)節(jié)。

德國企業(yè)不論采取什么樣的知識產(chǎn)權組織架構(gòu)，其內(nèi)部知識產(chǎn)權管理流程均十分注重法

律部門的參與。從科研開發(fā)、專利申請、商標注冊到知識產(chǎn)權的評估、管理和保護等各

個環(huán)節(jié)，有關職能部門都強調(diào)與法律部門的溝通，重視從法律角度論證工作的合法性和

可行性，自覺地把國家知識產(chǎn)權制度的法律要求具體落實到企業(yè)知識產(chǎn)權工作的各個方

面。有鑒于此，我國企業(yè)在推進知識產(chǎn)權工作時，也應該重視把握知識產(chǎn)權國際規(guī)則以

及國際國內(nèi)有關法律、政策的變化，建立一整套科學合規(guī)的企業(yè)知識產(chǎn)權工作流程，將

知識產(chǎn)權法律保護與企業(yè)法律風險防范體系建設有機結(jié)合起來。要做好知識產(chǎn)權的糾紛

預防和糾紛處理工作，通過建立知識產(chǎn)權預警機制，學會規(guī)避全球經(jīng)濟一體化帶來的知

識產(chǎn)權風險，推動企業(yè)有效運用知識產(chǎn)權法律手段，增強處理知識產(chǎn)權糾紛的應對能

力。

　?。┡囵B(yǎng)高素質(zhì)的知識產(chǎn)權人才隊伍，是落實企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略重要的組織保

證。德國著名大企業(yè)都把建設一支知識產(chǎn)權管理專業(yè)隊伍作為公司人才培養(yǎng)的重要組成

部分，把對員工的知識產(chǎn)權教育培訓作為公司員工培訓的重要內(nèi)容。我國企業(yè)知識產(chǎn)權

專業(yè)人才匱乏，知識產(chǎn)權教育培訓水平不高，嚴重制約了企業(yè)知識產(chǎn)權工作的開展。因

此，要進一步加強企業(yè)知識產(chǎn)權的對外合作與交流工作，建立良好的知識產(chǎn)權信息渠

道，開闊視野，全面提高我國企業(yè)員工的知識產(chǎn)權意識和專業(yè)素質(zhì)。要通過“一般人員

加強培訓、骨干人員重點培養(yǎng)”等企業(yè)內(nèi)外結(jié)合的方式，加快培養(yǎng)一批懂技術、懂法

律、懂管理且熟悉國際規(guī)則的知識產(chǎn)權復合型人才。在企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和管理指南專

題研究完成以后，要適時舉辦各種類型的培訓，以落實專題研究成果為契機，加快提高

我國企業(yè)知識產(chǎn)權人才隊伍的專業(yè)素質(zhì)。